2020年福利视频在线看

您当前位置:美女AV  > 配饰 > 统筹兼顾 科学规划 正文

统筹兼顾 科学规划

2020-03-03 00:34:28
 

统筹兼顾,是胡锦涛总书记在中央水利工作会上深刻阐述加快水利改革发展必须遵循的五项基本原则之一,也是中央水利工作会议“提及率”最多的词语之一。统筹兼顾符合马克思主义唯物辩证法,既是我们党领导社会主义建设的一条重要经验,也是新时期科学发展的根本要求。

统筹兼顾既是从我国国情水情实际出发的要求,也是治水规律的要求。我国地域辽阔,各地自然禀赋和发展条件不同,南方北方、东中西部地区、城市农村面临的水利问题千差万别,准确把握和科学处理水利工作中的重大关系,必须总揽全局、统筹规划、兼顾各方,注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾,促进流域和区域、城市和农村、东中西部地区水利协调发展。治水是一个复杂的系统工程,由于复杂的社会历史原因,我国水利建设还不够平衡,这就决定了我们必须抓住水利改革发展中的薄弱环节和突出矛盾,有重点地寻求突破,同时把统筹兼顾与重点突破更好地统一起来,正确处理中心与全面、重点与非重点、平衡与不平衡的关系,努力实现发展的均衡和协调。

胡锦涛总书记对加快水利改革发展必须遵循统筹兼顾基本原则的深刻阐述,体现了科学发展观的要求,充满了水忧患意识、辩证法思想和实事求是精神,这是我们做好新形势下水利工作的根本指导方针。这就要求我们深刻理解统筹兼顾的内涵,既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关民生的突出问题,着力推进,重点突破。只有按照中央的决策部署,运用统筹兼顾的根本方法,才能紧紧抓住加快水利发展这个要义,才能达到全面、协调、可持续的基本要求。

要做到统筹兼顾,就必须立足国情水情,科学制订实施水利规划。在规划指导上统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理,统筹解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等问题。在规划的运作上,认真贯彻中央一号文件精神,根据新形势、新任务要求,坚持以防洪安全、水资源供给安全、生态环境安全为重点;坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新。突出民生水利,注重协调发展,顺应自然规律,形成治水合力,加强薄弱环节,破解发展障碍。正确处理长远与近期、整体与局部、重点与一般、综合与专项、建设与管理的关系,保证规划的科学性。

在过去的五年中,我市水利规划的龙头作用得到较好发挥,全市稳步实施既有规划项目,累计投入6亿多,是投资规模最大、规划目标实现最好、百姓得益最多的时期。海堤达标、富安抽水站、安丰抽水站、安丰船闸、三仓河东段和下段整治、灌区续建配套与节水改造、里下河圩区建设、城镇水环境整治、农村饮水安全等一批规模大、影响大的水利重点工程项目相继上马建设,有力地促进了我市经济社会的可持续发展,社会效益显著。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,水利工作还存在诸多薄弱环节:一是防洪(潮)排涝工程体系与经济社会发展要求不相适应。二是水资源利用效率、污水处理率低,水供需矛盾突出。三是城市供水应付突发性污染事故能力较差。四是农村水利工程推进缓慢,投入机制不够健全。五是城镇建设规划对水利建设的统筹考虑不够。

 “十二五”期间是我市水利工作贯彻落实中央及省委一号文件,抢抓发展机遇、转变发展方式、创新发展机制,实现水利现代化的关键时期,全市水利工作总体规划思路是,围绕一个目标:为全市水利现代化建设提供务实和适度超前的规划前期保障。提供两个支撑:为全市水利全面协调和可持续发展提供综合规划支撑,为水资源开发利用和水利建设管理提供专项规划支撑。抓好三个统筹:统筹城乡、流域和区域;统筹水安全、水资源、水环境;统筹工程建设与水利管理。突出四个要点:以水利综合规划为统领,以流域和区域规划为框架,以水利专项规划为脉络,以项目前期储备为基点。

全市水利规划工作的重点:一是遵循思路明确、调研深入、需求准确、重点突出、措施扎实的原则,编制好城乡现代水利发展规划。二是按照明确控制、强化蓝线管理的要求,编制市域水系规划,市入海河口治导线规划。根据城乡统筹、环境提升的新要求,编制全市防洪规划。三是按照建设新农村、统筹水保障、突出水安全的要求,编制川东港地区水利建设规划、沿海水利规划、里下河圩区治理规划、一线新海堤达标规划。围绕水系布局合理、引排功能达标、水体循环有序、河边环境美化、河道管理规范,编制东台市农村河道整治规划。以“江苏省县域农村水利现代化评价指标体系”为依据,制订我市农村水利现代化评价指标体系,编制县域农村水利建设规划。四是以保障水源、保持水土、保护环境为目标,编制全市水资源综合利用规划、节水型社会建设规划、高效节水灌溉规划、水土保持规划。编制全市供水规划、饮用水源地安全保障规划、第二水源地建设规划。五是按照加强能力、规范管理、提高效益的原则,编制全市水利工程管理达标规划、水利信息化规划、水利行业能力建设规划。

与此同时,组织专门人员,配合省水利厅开展里下河川东港拓浚整治及临海引江供水工程的前期工作,力争江海河与新港干河间引水通道开通工程实施。组织开展沿海开发项目方塘河疏浚、方塘河闸下移等工程的前期工作,研究沿海围垦对我市现有挡潮排涝闸的不利影响,积极争取沿海挡潮闸下移在沿海围垦规划中列项。完成中小河流治理东台河下段整治初步设计。开展东台新抽水站选址等项目研究。

统筹兼顾、科学规划是中央的要求,也是基层水利工作发展的客观需要,只有落实统筹兼顾的方针,坚持科学规划思路,才能协调各方利益,凝聚各方力量,形成全社会治水兴水的强大合力。中央水利工作会议,把水利提升到治国理政、现代化建设和民族振兴的高度,这是党对水利工作认识的又一次重大飞跃。我们要站在全局和战略高度,认真贯彻落实中央一号文件的各项部署安排,切实把统筹兼顾、科学规划摆上更加突出的位置,在乘势突破、加快发展上体现凝聚力,在科学规划、创新推动上彰显创造力,在狠抓落实、务求实效上增强执行力,努力推动水利工作科学发展、跨越发展。

博卡女性网